全面預算調(diào)整是指當企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境或者企業(yè)的經(jīng)營策略發(fā)生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致企業(yè)的預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重要偏差，原有預算已不再適宜時而進行的預算修改。

一、全面預算調(diào)整的條件

年度預算經(jīng)批準后，原則上不作調(diào)整。企業(yè)應在制度中嚴格明確預算調(diào)整的條件、主體、權(quán)限和程序等事宜,當內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大變化或突發(fā)重大事件等,導致預算編制的基本假設發(fā)生重大變化時,可進行預算調(diào)整。

當出現(xiàn)下列事件時，企業(yè)的預算很可能需要進行相應的調(diào)整：

1.由于國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或?qū)е骂A算與執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差;

2.由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、經(jīng)營方針發(fā)生重大變化，導致預算對實際經(jīng)營不再適用;

3.內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整，導致原預算不適用;

4.發(fā)生企業(yè)合并、分立等行為;

5.出現(xiàn)不可抗力事件，導致預算的執(zhí)行成為不可能;

6.預算管理委員會認為應該調(diào)整的其他事項。

備考資料ue_arc_bkzl
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二、全面預算調(diào)整的原則

1.預算調(diào)整應當符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營目標和現(xiàn)實狀況，重點放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面;

2.預算調(diào)整方案應當客觀、合理、可行，在經(jīng)濟上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化;

3.預算調(diào)整應當謹慎，調(diào)整頻率應予以嚴格控制，年度調(diào)整次數(shù)應盡量減少。

三、全面預算調(diào)整程序

企業(yè)批準下達的預算應當保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)整。由于市場環(huán)境、國家政策或不可抗力等客觀因素，導致預算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需調(diào)整預算的，應當履行嚴格的審批程序。

預算調(diào)整主要程序具體如下：

1.預算執(zhí)行單位逐級向預算管理委員會提出書面申請，詳細說明預算調(diào)整理由、調(diào)整建議方案、調(diào)整前后預算指標的比較、調(diào)整后預算指標可能對企業(yè)預算總目標的影響等內(nèi)容。

2.預算管理工作機構(gòu)應當對預算執(zhí)行單位提交的預算調(diào)整報告進行審核分析，集中編制企業(yè)年度預算調(diào)整方案，提交預算管理委員會。

3.預算管理委員會應當對年度預算調(diào)整方案進行審議，按照預算調(diào)整事項性質(zhì)或預算調(diào)整金額的不同，根據(jù)授權(quán)進行審批，或提交原預算審批機構(gòu)審議批準，然后下達執(zhí)行。企業(yè)預算管理委員會或董事會審批預算調(diào)整方案時，應當依據(jù)預算調(diào)整條件，并對預算調(diào)整原則嚴格把關(guān)，對于不符合預算調(diào)整條件的，堅決予以否決;對于預算調(diào)整方案欠妥的，應當協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位研究改進方案，并責成預算管理工作機構(gòu)予以修改后再履行審批程序。