財(cái)政結(jié)余是指財(cái)政收入與財(cái)政支出相抵后大于支出的結(jié)果。財(cái)政結(jié)余，也稱(chēng)“預(yù)算結(jié)余”。各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)執(zhí)行年度預(yù)算收支的結(jié)余。在各級(jí)總預(yù)算單位中，其年終的預(yù)算收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、調(diào)入資金等的全年收入合計(jì)，大于其預(yù)算支出、上解支出、補(bǔ)助支出等的全年支出合計(jì)，其差額即為本年財(cái)政結(jié)余。

財(cái)政結(jié)余分類(lèi)

　　財(cái)政結(jié)余可以反映在預(yù)算上，也可以出現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行結(jié)果上，編制預(yù)算時(shí)出現(xiàn)的結(jié)余稱(chēng)預(yù)算結(jié)余，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出現(xiàn)的結(jié)余稱(chēng)決算結(jié)余。

　　從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果來(lái)看又有:當(dāng)年結(jié)余，指當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果收入大于支出的余額；滾存結(jié)余，指以前年度結(jié)余和當(dāng)年結(jié)余的累加；凈結(jié)余，指滾存結(jié)余扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年支出的余額。

保持適量的財(cái)政結(jié)余的好處

　　從中國(guó)社會(huì)主義的實(shí)踐來(lái)看，保持適量的財(cái)政結(jié)余，可以避免出現(xiàn)財(cái)政赤字給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響，并可作為以后年度的財(cái)政后備，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但財(cái)政結(jié)余過(guò)多，又意味著社會(huì)產(chǎn)品的積壓，商品流通的阻滯，資金周轉(zhuǎn)的緩慢和國(guó)家財(cái)政職能未能充分實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)一貫堅(jiān)持“收支平衡，略有結(jié)余”的基本原則。

能否動(dòng)用財(cái)政結(jié)余？

　　能否動(dòng)用財(cái)政結(jié)余，要從財(cái)政信貸綜合平衡考慮。在財(cái)政結(jié)余真實(shí)，銀行信貸資金來(lái)源充裕，國(guó)家物資儲(chǔ)備有保證的前提下，適當(dāng)動(dòng)用以前年度的財(cái)政結(jié)余，有利于財(cái)政資金的充分運(yùn)用和國(guó)家財(cái)政職能的充分實(shí)現(xiàn)，不會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。

　　在動(dòng)用財(cái)政結(jié)余的問(wèn)題上一直存在爭(zhēng)論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在一般情況下，財(cái)政結(jié)余作為銀行的信貸資金來(lái)源，已經(jīng)貸給工商企業(yè)用于物資庫(kù)存，如果財(cái)政動(dòng)用結(jié)余，就會(huì)發(fā)生一筆資金同時(shí)作兩種安排的現(xiàn)象，從而引發(fā)貨幣購(gòu)買(mǎi)力與商品供應(yīng)之間失去平衡。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，動(dòng)用結(jié)余只是財(cái)政收支在年度之間的調(diào)劑問(wèn)題，如果要求財(cái)政年年有結(jié)余，結(jié)余又不能動(dòng)用，那么多年以后略有節(jié)余就會(huì)變?yōu)榫揞~結(jié)余，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不利的。