征稅參與原則是指受征稅權(quán)力運(yùn)行影響的人有權(quán)參與征稅權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程,并對(duì)征稅決定的形成發(fā)揮有效作用。“參與”不同于“參加”或“到場(chǎng)”,它是行為主體一種自主、自愿、有目的的參加,意在通過(guò)自己的行為影響某種結(jié)果的形成。
參與原則的法律價(jià)值是使征稅相對(duì)人在稅收征納活動(dòng)中成為具有獨(dú)立人格的主體,而不致成為為征稅權(quán)隨意支配的、附屬性的客體。同時(shí),參與原則也使得公開(kāi)原則更有意義。沒(méi)有參與原則,公開(kāi)原則充其量只是讓征稅相對(duì)人知曉,征稅相對(duì)人還只是可知而不可為,其民主權(quán)利依然無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。
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