政府績(jī)效審計(jì)在會(huì)計(jì)工作中不是很常見(jiàn),但是在事業(yè)單位中就會(huì)出現(xiàn)得比較頻繁,如果會(huì)計(jì)人們對(duì)這方面的內(nèi)容不太了解,那么就和會(huì)計(jì)網(wǎng)一起來(lái)學(xué)習(xí)一下吧。
政府績(jī)效審計(jì)正是我國(guó)審計(jì)工作者積極尋求的一種可以直接對(duì)財(cái)政資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的審計(jì)方法,是促進(jìn)政府規(guī)范管理,提高財(cái)政資金使用效益的有效手段。隨著我國(guó)改革的進(jìn)行,績(jī)效審計(jì)必將成為我國(guó)政府審計(jì)的發(fā)展方向,是中國(guó)審計(jì)制度融入世界審計(jì)的重要條件,也是加快中國(guó)審計(jì)走向現(xiàn)代化的重要一步。
一、我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的含義
政府績(jī)效審計(jì),即是獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員采用現(xiàn)代技術(shù)方法,客觀、系統(tǒng)地對(duì)政府部門(mén)及企事業(yè)單位的項(xiàng)目、活動(dòng)和功能就其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的程度進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià),提出改進(jìn)意見(jiàn)??梢?jiàn),政府績(jī)效審計(jì)是針對(duì)政府各部門(mén)支出計(jì)劃的可行性、執(zhí)行的效益性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)政府科學(xué)管理,提高公共財(cái)政支出效果。
二、加強(qiáng)政府績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)有利于提高公共財(cái)政支出績(jī)效,充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
(二)有利于促進(jìn)我國(guó)改革發(fā)展和民主法制建設(shè),提高人民參與監(jiān)督的積極性,從而更好地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,更好地促進(jìn)政府提高整體誠(chéng)信水平和工作成效。
(三)有利于政府機(jī)構(gòu)的廉潔、勤政、高效,從源頭上發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗現(xiàn)象,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
目前,我國(guó)政府審計(jì)的領(lǐng)域仍然以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)和合規(guī)性審計(jì)為主。但我國(guó)在績(jī)效審計(jì)方面起步較晚,政府績(jī)效審計(jì)尚處于理論探討和小范圍試點(diǎn)階段。從審計(jì)實(shí)務(wù)工作可以看出,具有我國(guó)特色的政府績(jī)效審計(jì)已開(kāi)始起步,但仍然面臨著開(kāi)展政府績(jī)效審計(jì)的挑戰(zhàn),在實(shí)施過(guò)程中仍存在著一些困難和障礙,主要表現(xiàn)在:
(一)政府績(jī)效審計(jì)過(guò)程和結(jié)果得不到重視,形式主義嚴(yán)重,對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性則關(guān)注不夠。
(二)缺少立法支持,制約著政府績(jī)效審計(jì)的廣泛開(kāi)展,審計(jì)機(jī)關(guān)缺失獨(dú)立性、強(qiáng)制措施弱化、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、人員嚴(yán)重短缺等困局,在新修訂的《審計(jì)法》中依然得不到很好的解決。
(三)會(huì)計(jì)工作薄弱,政府績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)條件不夠,所考核的指標(biāo)體系也不完善,審計(jì)依據(jù)配套性不夠,給開(kāi)展績(jī)效審計(jì)帶來(lái)了很大難度,限制了績(jī)效審計(jì)發(fā)展。
(四)審計(jì)人員素質(zhì)偏低,難以勝任績(jī)效審計(jì)工作 ,部分人員政策理解水平、業(yè)務(wù)技能較低,這些都直接影響著政府績(jī)效審計(jì)的效果。
四、加強(qiáng)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的對(duì)策
績(jī)效審計(jì)觀念在我國(guó)政府審計(jì)工作中已逐漸成長(zhǎng),而且已經(jīng)具備了開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的條件,但是,針對(duì)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的諸多問(wèn)題,如何加強(qiáng)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)是我國(guó)審計(jì)學(xué)界亟待解決的重要課題
(一)樹(shù)立績(jī)效審計(jì)意識(shí),加大政府績(jī)效審計(jì)比重,在現(xiàn)有的條件下逐步增加績(jī)效審計(jì)所占的比重,積累績(jī)效審計(jì)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)績(jī)效審計(jì)促進(jìn)提高資金使用效益、效果。
(二)審計(jì)工作應(yīng)側(cè)重業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性 ,開(kāi)展政府績(jī)效審計(jì),也不能完全脫離傳統(tǒng)的審計(jì),要處理好績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的關(guān)系。
(三)加快法制建設(shè)步伐,建立政府績(jī)效審計(jì)規(guī)范,為審計(jì)人員進(jìn)行績(jī)效審計(jì)提供明確的指導(dǎo)。
(四)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高政府績(jī)效審計(jì)效率,留住現(xiàn)有的人才、吸納優(yōu)秀的人才進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān),從而提高政府績(jī)效審計(jì)的效率。
最終,實(shí)踐證明,積極借鑒外國(guó)成功做法,并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,探索中國(guó)特色的政府績(jī)效審計(jì)模式。
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