房地產(chǎn)開發(fā)商繳納土地出讓金后，政府部門對開發(fā)商返還部分土地出讓金，用于拆遷或拆遷補(bǔ)償。請問土地出讓金返還合法嗎？

　　土地出讓金返還是否合法？

　　根據(jù)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》相關(guān)規(guī)定：

　　1、經(jīng)營性用地的土地使用者和土地價格，應(yīng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式確定。

　　2、各類有償使用的土地供應(yīng)不得低于國家規(guī)定的用地最低價標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、禁止以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼、獎勵等形式變相減免土地出讓價款。

　　由以上規(guī)定可知，土地出讓金的返還，不能通過先租后轉(zhuǎn)，或者工程進(jìn)行中以提供配套建設(shè)基金的名義給予間接上的資金支持。

　　按我國相關(guān)法律法規(guī)，國家收取土地出讓金后，若是在土地使用權(quán)未到期前將國有土地收回，則應(yīng)以一定原則返還土地出讓金。這種情況下的土地出讓金返還為合法行為。

　　土地出讓金返還相關(guān)規(guī)定

　　一、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于建設(shè)購買安置回遷房。

　　二、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于拆遷（代理拆遷、拆遷補(bǔ)償）。

　　三、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還用于開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四、土地出讓金返還用于建設(shè)公共配套設(shè)施（學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、體育場館）。

　　五、政府將土地出讓金返還給其它關(guān)聯(lián)企業(yè)或個人。

　　六、政府主導(dǎo)拆遷，土地出讓金返還未約定任何事項(xiàng)，只是獎勵或補(bǔ)助。

　　具體返還政策看招商引資或者土地出讓協(xié)議中相應(yīng)的明確返還條款。

　　根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二十六條規(guī)定，土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標(biāo)定地價的一定比例收取，最低不得低于標(biāo)定地價的40%。標(biāo)定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準(zhǔn)地價，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限和地塊條件核定。

　　土地出讓金返還是什么？

　　土地出讓金返還或獎勵款，企業(yè)出讓土地過程中，按照招拍掛確定的土地競拍金額全額繳納土地出讓金并獲取土地出讓票據(jù)后，地方政府按規(guī)定向企業(yè)給予的一定比例的土地出讓金返還或獎勵款。土地出讓金返還由兩部分費(fèi)用構(gòu)成，其一是土地的脫鉤費(fèi)用、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、管理費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用，其二是土地的增值溢價部分。

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